Många omhändertagna barn går i skolor utan tillstånd eller tillsyn. HVB-hemmen fortsätter att undervisa trots att det inte är tillåtet. Det visar vår granskning.
– Vi undervisar på entreprenad från kommunen. Lärarna är anställda av oss, säger Dan Lundgren, ägare till Stubben HVB AB.Stubben ligger i Melleruds kommun och är ett HVB-hem för flickor i 14—16-årsåldern från ett antal kommuner i Västsverige. Enligt Anders Pettersson, chef för kultur- och utbildningsförvaltningen i Mellerud, skriver kommunen avtal med Stubben om inköp av skoltjänsten när Mellerudselever är inskrivna där.
— De är en typ av friskola kan man säga, säger han.
Att undervisa på entreprenad är inte tillåtet i grundskolan och gymnasieskolan, med undantag av modersmålsundervisning (på gymnasiet även karaktärsämnen med yrkesinriktad eller estetisk profil). Och för att driva friskola krävs tillstånd från Skolinspektionen. Något sådant har inte Stubben.
Tidigare kunde kommuner överlåta omhändertagna barns skolgång till de HVB-hem där barnen bodde. Det kallades för särskild undervisning.
En granskning som Skolinspektionen gjorde 2009 visade att 31 av landets HVB-hem bedrev sådan undervisning och att bristerna var stora. Eleverna fick mycket mindre skola än de hade rätt till — både när det gällde tid och antal ämnen. Lärarna var otillräckligt utbildade och besluten att överlåta undervisningen hade fattats utan utredning.
Granskningen påverkade den nya skollagen som trädde i kraft 2010. Sedan dess får inte kommunerna överlåta skolgången till HVB-hemmen. Enda möjligheten för ett hem som vill undervisa sina placerade barn är att ha tillstånd som friskola.
Stubben är inte ensamt om att utan tillstånd fortsätta låta egna anställda lärare eller annan personal undervisa barnen. Ytterligare sju privata huvudmän med HVB-hem gör detta i större eller mindre omfattning. Det framkommer när Lärarnas tidning ringer runt till de 31 hemmen i Skolinspektionens granskning. Ett exempel är Visslan i Osby som ägs av Off Clinic AB.
— Vi har skrivit avtal med Osby kommun. Kommunala Parkskolan har instiftat en särskild undervisningsgrupp härute. Lärarna är anställda av oss och sätter betyg men ansvarig rektor är anställd av kommunen, säger Erik Kandell, föreståndare för Visslans behandlingshem och skola.
Andra HVB-hem har förstått innebörden av den nya lagen och tagit konsekvenserna på olika sätt:
Fyra har sökt och fått friskoletillstånd, bland annat HVB Lappetorp utanför Nyköping.
Andra har lagt ner hela eller delar av verksamheten, till exempel Ungdomsstegen i Stockholm som tidigare tog emot och undervisade pojkar mellan 14 och 21 år. Nu har man inga barn i skolpliktig ålder.
— Att söka friskoletillstånd skulle ha blivit för kostsamt och krångligt, säger Nick Tessmo, en av ägarna till Ungdomsstegen AB.
Det vanligaste är att kommunen där HVB-hemmet ligger har tagit över skolgången, antingen genom att barnen går till en kommunal skola eller genom att kommunalt anställda lärare kommer till HVB-hemmet och undervisar där.
På Wij gård och vård AB utanför Norrköping går barnen numera kommunalt. Vd:n Patrik Ulander tycker att det var bättre tidigare när man hade en egen skolenhet.
— Nu kan det i värsta fall ta tre månader att få till en fungerande skolgång, säger han. Förut kunde vi se till att en kille som placerades hos oss fick undervisning i princip samma dag han kom, säger han.