Inte ens hälften av landets kommuner har riktlinjer för vilka avgifter skolorna kan ta ut. Det framgår av Majblommans kommunrapport för 2014 som presenterades på onsdagen. Avsaknaden ger utrymme för godtycke.
Skolan ska vara avgiftsfri, enligt skollagen. Undantaget är så kallade obetydliga kostnader. Men vad betyder ”obetydliga kostnader”?
När Majblommans Riksförbund frågade landets kommuner om de har riktlinjer för obetydliga kostnader och övriga kostnader i skolan svarade 44 procent ja, 40 procent nej och övriga vet inte.
Att inte definiera ”obetydliga kostnader” ger utrymmer för tolkningar, enligt Majblomman. I praktiken innebär det att vissa skolor tillåter avgifter på 300 kronor per termin medan andra stannar vid 50 kronor.
Enligt Majblommans egna enkäter bland föräldrar går smärtgränsen vid 20 kronor.
Ett exempel på avgiftär när elever har med sig egen matsäck vid exempelvis utflykter. Vem ska betala? Kommunen eller elevens föräldrar? Alla föräldrar har inte råd att förbereda matpaket, enligt Majblomman. Enligt deras enkät bekostar knappt en tredjedel av kommunerna som svarat alltid matsäck utanför skolan.
Ett annat exempel är frågan om elever ska ha med sig egen frukt eller inte. En frukt varje skoldag kostar över 500 kronor per elev och läsår har Majblomman räknat ut.
I ett större perspektiv handlar avgifter i skolan om socialt och ekonomiskt utsatta barns villkor. Endast ett fåtal av landets kommuner har en uttrycklig plan för att bekämpa barnfattigdomen, enligt rapporten.
För att inspirera andra kommuner att förbättra barns villkor och rättigheter utser Majblomman Årets Majkommun. I år blev det Sundbyberg. Kommunen är ett föredöme när det gäller att minska barns sociala och ekonomiska utsatthet, enligt Majblomman.
Sundbyberg har en plan för att motverka barnfattigdom och har bland annat utrett dolda kostnader i skolan, digital tillgänglighet och sommarlovsverksamhet.
– Sundbyberg är en fin förebild för kommuner som också vill investera socialt genom att satsa på barnen, säger Majblommans generalsekreterare Lena Holm, i ett uttalande.
Mats Thorén