Hur tungt väger ett myndighetsbeslut? Gäller en behörighet som utfärdades för 20 år sedan fortfarande?
Det är de frågorna som ställs på sin spets i de ärenden om utländsk examen som varit och just nu är föremål för rättslig prövning.
Det finns en förvaltningsrättslig princip som säger att ett beslut som gynnar en enskild person inte ska kunna återkallas. En enskild person måste kunna förlita sig på att ett beslut står sig och kunna inrätta sig efter det.
Men allt en myndighet gör räknas inte som bindande beslut, påpekar Sverker Scheutz, universitetslektor i offentlig rätt vid Uppsala universitet.
— Varken tidigare Högskoleverket eller det nuvarande Universitets- och högskolerådet har fattat några för Skolverket bindande beslut när det gäller personer med utländsk examen och deras behörigheter, säger han.
— Däremot har de kommit med ett utlåtande om vilken utbildning en utländsk examen motsvaras av här i Sverige.
Det Skolverket gör när det kommer en ansökan som innehåller en utländsk examen är att skicka den för validering, en korrekt bedömning, till Universitets- och högskolerådet.
— Universitets- och högskolerådet kommer med ett yttrande och en rekommendation och de är förstås experter som Skolverket kan ta intryck av. Men det är Skolverket som måste göra en självständig bedömning, det är de som bestämmer, säger Sverker Scheutz.